FIX confirmó en ‘AAsf(uy)’ las ON de UPR; Perspectiva Estable

FACTORES RELEVANTES DE LA CALIFICACIÓN

Confirmación de calificación: FIX SCR Uruguay Calificadora de Riesgo S.A. -en adelante FIX- confirmó en ‘AAsf(uy)’ con perspectiva ‘Estable’ la calificación de las Obligaciones Negociables (ON) emitidas el 16 de julio de 2015 por Unidad Punta de Rieles S.A. (UPR) considerando la muy buena operación del proyecto observado por las métricas de calidad de servicios y el riesgo crediticio del Estado uruguayo como contraparte por los pagos por disponibilidad (PPD).

Calidad de operación: Desde el inicio de la operación en 2018, la Unidad para Personas Privadas de la Libertad Número 1 Punta de Rieles (la “Unidad”) posee una disponibilidad del 100% y los descuentos por calidad fueron del 0,21% (0,06% si consideramos desde 2020), estando sustancialmente por debajo de lo estimado, y con una ocupación al 31.03.2026, del 96,4%. No se registró sobrepoblación desde junio 2025.

Riesgo de contraparte: Uruguay se encuentra calificado en ‘BBB/Estable/F2’ por Fitch Ratings lo que demuestra la fortaleza de su capacidad de pago. Adicionalmente, ha demostrado muy buenos antecedentes en el cumplimiento de los PPD de los proyectos PPP en tiempo y forma. En 2023, estos pagos representaron un 0,5% del PIB o un 2,1% de los recursos totales de la administración central, lo que se considera muy bueno y que se estima se mantenga en valores similares.

Accionista: Andean Social Infraestructure No. 1 Spain, S.L.U. (ASI) es el fondo de inversión dedicado de Aberdeen Standard Investment, quien administra activos por USD 4 mil millones en infraestructura y posee varios proyectos en infraestructura social. El documento de emisión, y demás contratos relacionados, fueron modificados para considerar el cambio de accionista.

Adecuada estructura de deuda: La emisión es denominada en Unidades Indexadas y devengará intereses a tasa fija. El calendario de amortizaciones semestrales está esculpido de acuerdo con los ingresos esperados. El primer pago fue el 28.12.2018 y el vencimiento final el 28.12.2040. El fondo de reserva para servicio de deuda es el usual en este tipo de transacciones, cubriendo los siguientes seis meses. Los pagos de la ON se vienen realizando en forma puntual y al 31.12.2025 la cuenta de reserva para el pago de la ON se encuentra fondeada por $ 219.402.591, equivalente a UI 34.1566.769, lo que representa un 95,3% del próximo pago de las ON. (Estructura de Deuda: Fortaleza Media)

Ratios de cobertura acotados: La cobertura de servicio de deuda, sin considerar la Cuenta de Reserva de Servicio de Deuda (CRSD), tuvo un mínimo de 1,05 veces (x) con un promedio de 1,14x, ratios considerados acotados respecto de operaciones similares en otros países.

FIX evaluó diversos escenarios adicionales con el fin de corroborar la fortaleza de los flujos proyectados ante distintas situaciones de estrés. En dichos escenarios se mantuvieron las premisas del escenario base, excepto por la variable sensibilizada. La estructura demostró ser resistente a un incremento del 10% en los costos operativos o baja de los ingresos. Los ratios de cobertura mínimos se dan a partir del año 2027; por lo que el proyecto en sus 10 primeros de vida tendría un margen suficiente para una adecuada entrada en operación, disponibilidad y calidad del servicio a proveer.

Operación simple y recurrente con contratistas experimentados: durante la fase de operación, el riesgo operativo se mitiga parcialmente por los servicios básicos de las actividades, lo que conlleva una facilidad de reemplazo de subcontratistas en caso de ser requerido. La calificación contempla la experiencia del contratista en la gestión de infraestructuras, y la idoneidad del subcontratista de los servicios de alimentación, un servicio clave para este proyecto. El Contrato de Operación a precio fijo otorga previsibilidad sobre aproximadamente un 82% de los costos operativos.

Ingresos con baja variabilidad esperada: se espera un nivel bajo de deducciones a los ingresos provenientes del Ministerio del Interior (MI), con una variabilidad acotada producto de la experiencia de los contratistas y subcontratistas, y en virtud de las opiniones emitidas por asesores técnicos independientes. (Riesgo de Ingresos: Fortaleza Media)

Reposiciones de infraestructura a cargo de UPR: la reposición de la infraestructura es llevada a cabo directamente por UPR. En este sentido la estructura es consistente con la de otros proyectos comparables, incluyendo una cuenta de reserva por el 100% del presupuesto de reposiciones del próximo año, una cuenta de reserva para gastos no presupuestados por UI 1,5 millones y una cuenta de reserva para construcciones adicionales de aprox. 2% el monto de la inversión. La cola de la concesión es de 3 años, y el período de revisión para devolución de la unidad comienza luego del vencimiento de la deuda. (Desarrollo y Renovación de Infraestructura: Fortaleza Media)

Paquete de Garantías: el proyecto posee un buen paquete de garantías a fin de cubrir el riesgo de aportación de fondos, déficits de caja, penalidades y costos financieros. El paquete de garantías incluye: i) prenda de depósitos; ii) prenda de acciones; iii) cesión condicionada del Contrato de PPP; iv) fideicomiso de garantía; v) prenda especial del contrato de PPP; y vi) cesión de créditos bajo la deuda subordinada. El fideicomiso de garantía recibirá i) los fondos de las integraciones de capital de los accionistas y de los inversores de las ONs, ii) la ejecución de los avales bancarios y iii) los pagos del Ministerio del Interior.  Durante la fase de operación se pagará a la empresa que realice la Operación y Mantenimiento (O&M), a los inversores de las ON y a cualquier otra entidad que se encuentre garantizadas por el mismo.

Estructura de capital y aportación de fondos: aproximadamente el 80% de los fondos necesarios para el proyecto tienen su origen en la emisión de las ON, el 8,7% por el préstamo subordinado del BROU y el 12,9% restante mediante el aporte de los accionistas de UPR.

SENSIBILIDAD DE LAS CALIFICACIONES

La calificación podrá subir de mantenerse los niveles de disponibilidad y calidad con una ocupación creciente. Adicionalmente, se considerará cómo evolucionen los pagos por disponibilidad del Estado dentro del conjunto de proyectos PPP.

La calificación podrá bajar en caso de que los niveles de descuentos y los costos operativos afecten negativamente los ratios de cobertura de los servicios de deuda.

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INFORMES RELACIONADOS Y METODOLOGÍA APLICABLE
Unidad Punta de Rieles S.A.; Diciembre 1, 2015

Fix utilizó el Manual de Procedimientos de Calificación de Finanzas Estructuradas de Diciembre 2014 registrado ante el Banco Central del Uruguay (disponible en www.bcu.gub.uy)

El informe correspondiente se encuentra disponible en nuestra web "www.fixscr.com".

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